深圳先行示范打造標桿城市(專家解讀)

  

  深圳市中心夜景。

  新華社記者 毛思倩攝

  8月18日,《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布,標志著深圳的先行示范作用繼續(xù)加強,深圳再一次迎來歷史性時刻。

  法國《歐洲時報》20日發(fā)表社論稱,深圳代表著中國發(fā)展的方向,“先行”意味著深圳之后,其他城市也要跟上,“示范”則表明了可復制、可推廣。中國選擇深圳先行,表明將在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放,并推廣至全中國。

  據美國彭博新聞社8月18日報道,中國計劃深圳在粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新中發(fā)揮“關鍵作用”?!皠?chuàng)新”依舊是深圳未來發(fā)力的核心焦點,中國支持深圳建設5G、人工智能、網絡空間科學與技術、生命信息與生物醫(yī)藥實驗室等重大創(chuàng)新載體。

  路透社報道稱,上世紀90年代,深圳進行了以市場為導向的改革,在政府的大力支持下,從一個普通小漁村轉變?yōu)橹袊圃鞓I(yè)和科技行業(yè)的樞紐。一批代表著中國科技創(chuàng)新產業(yè)最尖端水平的市場主體,都有同一個“誕生地”——深圳。

  高質量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒,是《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》提出的深圳在新時期的五大戰(zhàn)略定位,為深圳未來的改革開放打造標桿、錨定航向。

  將深圳作為建設中國特色社會主義的先行示范區(qū),具有一定必然性。上世紀70年代末,中國改革開放的“第一炮”炸響在深圳的蛇口工業(yè)區(qū)。改革開放已經成為了深圳的“根”和“魂”。近年來,中國改革開放一直不斷向前推進,不斷轉型升級,向更寬的開放領域、更深的層次邁進。中國一系列先行先試的試驗區(qū),如前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、廣東自貿試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)等都落戶在深圳,使深圳經濟增長速度在全國處于領先地位。

  英國《經濟學家》周刊在2015年刊發(fā)文章稱,全球3/4的國家擁有至少一個經濟特區(qū),全世界現(xiàn)有大約4300個經濟特區(qū),經濟特區(qū)的擁躉可說出若干成功典范,最突出的莫過于中國的深圳經濟特區(qū),后來被稱為“深圳奇跡”。這足以說明深圳經濟特區(qū)在中國改革開放后取得了巨大的發(fā)展成績,已經成為了世界上非常矚目也是最成功的特區(qū)之一。

  深圳經濟特區(qū)的成功,最主要的表現(xiàn)在于經濟發(fā)展速度提升和科技創(chuàng)新進步加快,從過去的勞動密集型的加工、組裝產業(yè)為主導,轉型升級為知識密集型的高科技產業(yè)為主導的城市。從“經濟特區(qū)”邁向“先行示范區(qū)”,深圳在新時期被賦予了新的使命。

  《意見》分別從經濟發(fā)展、法治社會、文明典范、民生建設以及可持續(xù)的生態(tài)文明等五個維度,對作為先行示范區(qū)的深圳進行詳細定位,涉及到30多條具體舉措。首先,對于深圳作為先行示范區(qū)的定義,比過去作為經濟特區(qū)給全國探索可復制、可借鑒的做法范圍更加寬廣,涉及領域也更加廣闊。在建立先行示范區(qū)的前進道路上,在經濟領域以外,深圳還將在法治領域、生態(tài)保護領域、國際化、民生建設等各方面,取得更加豐碩的經驗成果。

  其次,在深圳建立先行示范區(qū),就是要在先行的過程中去尋找可復制、可借鑒的經驗、道路和辦法。不僅用于深圳的城市建設,更重要的是向全國推廣。深圳過去在建設經濟特區(qū)時所取得的一系列成功經驗,如建立開放的工業(yè)體系,推進了現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,并逐步推廣到了全國,如今,從“試驗田”到“示范區(qū)”,深圳還要為中國特色社會主義打造一個面向未來的典范,提供一個可供參考、復制的樣板。

  深圳作為中國改革開放前沿的窗口,經過40多年改革開放的發(fā)展建立先行示范區(qū),代表了中國進一步擴大開放和深化改革的標桿?!兑庖姟分赋觯钲谝ㄔO中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行,努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。下一階段,中國改革開放進一步加深,會遇到一定的問題和阻力。深圳作為一個先行示范區(qū),在補齊短板、對標國際的過程中,將繼續(xù)扮演改革開放排頭兵、試驗場的作用??梢猿浞职l(fā)揮深圳作為中國改革開放的前沿作用,進一步拓寬中國對外開放的領域,加快體制創(chuàng)新的步伐,獲取可復制、可借鑒的一系列成功經驗。

編輯:陳慶
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