◆蘇劍

近期，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，強(qiáng)調(diào)“深化改革開放，增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展動力”。用足用好改革這個關(guān)鍵一招，實行更高水平開放，能夠為深挖國內(nèi)需求潛力、拓展擴(kuò)大最終需求提供強(qiáng)大動力。

完善促進(jìn)消費的體制機(jī)制、推進(jìn)投融資體制改革、優(yōu)化營商環(huán)境等改革舉措，有助于增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展動力。擴(kuò)大對外開放為什么也能增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展動力？認(rèn)識清楚對外開放為國內(nèi)市場發(fā)展提供動力與活力的作用機(jī)制和傳導(dǎo)路徑，對于釋放內(nèi)需潛能、實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)具有重要意義。

內(nèi)需包括消費和投資兩個方面，對外開放對消費和投資都具有明顯的促進(jìn)作用。從消費來看，對外開放通過三條途徑擴(kuò)大國內(nèi)消費。首先，消費最根本的決定因素是收入，對外開放有助于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高居民收入，這在我國40多年的改革開放歷程中，尤其是2001年加入世界貿(mào)易組織后的經(jīng)濟(jì)實踐中已經(jīng)得到了充分證明。其次，對外開放還通過“乘數(shù)效應(yīng)”擴(kuò)大消費。如前所述，擴(kuò)大對外開放可以通過增加收入來提振消費，而一個市場主體的消費就是另一個市場主體的收入，這樣就會形成“收入增加—消費擴(kuò)張”的正反饋。最后，對外開放通過增加國內(nèi)供給、降低價格來擴(kuò)大消費。擴(kuò)大對外開放，外資企業(yè)會在國內(nèi)投資設(shè)廠，相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)入會推動市場競爭，促使我國企業(yè)改善管理、提高生產(chǎn)效率。隨著產(chǎn)能的擴(kuò)大，市場競爭加大，從而降低產(chǎn)品價格，有助于刺激消費。

對外開放有助于降低生產(chǎn)成本。融入國際大市場，可以促使我國企業(yè)分工更精細(xì)，專業(yè)化程度更高，效率也會更高，成本會降下來。實現(xiàn)高水平對外開放，意味著企業(yè)可以從國際上得到質(zhì)量更高、價格更便宜的各種原材料，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量，同時也可以降低生產(chǎn)成本。擴(kuò)大對外開放還能通過強(qiáng)化競爭倒逼我國企業(yè)改善管理、提高技術(shù)，從而降低企業(yè)經(jīng)營成本。

擴(kuò)大對外開放有助于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)投資。在我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)形勢下，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就不僅要關(guān)心投資的數(shù)量，更要關(guān)心投資質(zhì)量。擴(kuò)大對外開放，我國企業(yè)的生產(chǎn)成本會降下來，有助于提升企業(yè)的投資收益率，導(dǎo)致企業(yè)的投資意愿增強(qiáng)，從而擴(kuò)大投資。因此，擴(kuò)大對外開放是通過提高投資收益率來擴(kuò)大投資的，對意外因素導(dǎo)致成本上升的抵抗力較強(qiáng)，有助于保證經(jīng)濟(jì)體系的健康，屬于優(yōu)質(zhì)投資。

不久前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)：“要推進(jìn)高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平?！眻猿滞七M(jìn)高水平對外開放，面向全球市場來發(fā)展中國，必能為擴(kuò)大國內(nèi)需求提供源源不斷的動力，讓內(nèi)需潛力得到更大程度的釋放。 

 （人民日報）