本報(bào)訊(記者 徐朝政)近日,記者從黔江區(qū)政府獲悉,為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,保護(hù)和增進(jìn)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,黔江將結(jié)合實(shí)際,在全區(qū)范圍內(nèi)推行柔性執(zhí)法工作。
記者了解到,實(shí)施柔性執(zhí)法,可以根據(jù)實(shí)際情況,同時(shí)采取下列一種或多種方式開(kāi)展,并根據(jù)實(shí)際情況,積極創(chuàng)新其他柔性執(zhí)法方式。
行政勸導(dǎo)預(yù)防。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以組建由執(zhí)法人員、志愿者等組成的行政勸導(dǎo)示范隊(duì)伍,在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立勸導(dǎo)示范點(diǎn),通過(guò)文明用語(yǔ),耐心細(xì)致對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)、不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)、制止,引導(dǎo)行政相對(duì)人自愿作出或不作出某種行為。
行政告知建議。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播和公眾號(hào)等各種信息途徑,主動(dòng)向行政相對(duì)人宣傳解釋法律法規(guī),告知本機(jī)關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)管要求,提示、督促其依法履行義務(wù),預(yù)防違法行為。對(duì)某一類(lèi)型易發(fā)違法違規(guī)行為,以口頭或書(shū)面形式進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提醒、引導(dǎo),督促其按照法律法規(guī)及政策要求履行義務(wù),避免違法違規(guī)行為的發(fā)生。
行政約談告誡。針對(duì)行政相對(duì)人行為違反法律法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,但違法情節(jié)輕微、無(wú)危害后果、無(wú)主觀(guān)故意并能及時(shí)糾正的違法違規(guī)行為,應(yīng)首先通過(guò)行政約談告誡方式督促其采取相關(guān)措施予以糾正,并告知其正確規(guī)范和行為要求,以教育告誡為主,原則上不予處罰(強(qiáng)制)或處理。對(duì)可能存在安全隱患、質(zhì)量缺陷的,被投訴舉報(bào)較多造成不良影響的行政相對(duì)人,由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行約見(jiàn)談話(huà),督促其履行主體責(zé)任和法定義務(wù)。涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)的區(qū)域性、行業(yè)性突出問(wèn)題,應(yīng)由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展約談。
行政調(diào)解糾錯(cuò)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職能和法律法規(guī)政策規(guī)定,通過(guò)擺事實(shí)、講道理,說(shuō)服教育和疏導(dǎo)的方式,組織行政爭(zhēng)議各方平等協(xié)商、互諒互讓?zhuān)_(dá)成協(xié)議,使行政相對(duì)人心悅誠(chéng)服地配合行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行動(dòng),達(dá)到化解矛盾和糾紛的目的。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違法違規(guī)行為,應(yīng)立即責(zé)令停止和糾正違法違規(guī)行為,告知其應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范和糾正違法違規(guī)行為的措施,防止違法違規(guī)行為進(jìn)一步延續(xù)、違法違規(guī)后果進(jìn)一步擴(kuò)大。
行政回訪(fǎng)提升。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在做出柔性執(zhí)法決定后,對(duì)行政相對(duì)人定期或不定期開(kāi)展跟蹤回訪(fǎng),了解行政相對(duì)人的違法行為是否得到糾正,并征求行政相對(duì)人的意見(jiàn)及建議。